同志们：

继军同志全面总结了去年的经济工作，对今年经济工作进行了安排部署，各单位各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三个问题。

一、客观估价当前形势，更加坚定开发大洪山的信心和决心

2009年是景区经济形势极为严峻、困难和挑战空前巨大的一年，也是全区上下深入贯彻落实科学发展观，各项工作取得重要进展的一年，是大洪山的丰收年，我的体会是“一强三高”，即：

（一）景区基础建设明显增强。2009年，党工委管委会注重夯实发展基础，注重加强基础设施建设，使景区继续保持了强劲的发展态势，全年固定资产投资达6000万元，接待游客约10万人次，同比增长15％，实现旅游总收入1980万元，同比增长18％，景区综合实力明显提高。目前，党工委管委会加强与鄂西圈投公司、三特公司等战略投资者的沟通协调，两公司投资开发大洪山已是板上钉钉，有望于近期签订项目开发合同；对于慈恩寺建设项目已完成规划设计、礼请高僧主持、拟定资金筹措方案、古寺庙遗址清理和文物挖掘等工作，并计划于3月中旬开工建设宝珠峰金顶，目前招投标工作已基本完成；为解决大洪山游客参与性项目缺乏的问题，我们成功引进台资开发大洪山漂流项目，目前，进入起漂点旅游专线已开工，预计今年7月完成一期工程并投入运营；我们强化创建随南基层党建示范区机遇，333省道沿线新农村建设通过“点上突破、带状辐射、放大亮点、沿线推进”取得初步成效。“四大工程”的促成，为景区今后的发展打下了基础，增添了后劲。

（二）居民生活水平明显提高。2009年，我们努力发展景区经济的同时，注重以人为本，通过发展特色农业和现代农业、发展旅游业及相关产业、支持劳务输出、落实惠民政策，景区居民增收渠道进一步拓宽，使景区居民共享发展成果。2009年，景区农民人均收入达到5085元，比去年增加565元，增幅为12.5％；居民储蓄存款余额达到10022万元，比去年净增1097万元，增幅12.29％。据不完全统计，2009年，景区居民购置家电1200台，各种汽车80台，摩托车100台以上，这个反映景区居民生活水平提高的一个侧面。

（三）社会美誉度明显提高。一年来，我们坚持大力发展旅游产业，进一步加快景区建设，进一步对外宣传，景区社会综合评价明显提高。一是专业牌子拿的多。2009年，景区先后被授予“省级文明风景旅游区”的荣誉称号，长岗镇被纳入“湖北省旅游名镇”创建名单，绿水村被纳入“湖北省旅游名村”创建名单。二是游客评价高。景区服务水平逐渐提升，游客满意度增强。三是领导关注程度高。省委书记罗清泉、省长李鸿忠等省领导及市委市政府领导先后来大洪山考察时，对大洪山建设成就都表示了高度认可。长岗集镇包装改造工程，使景区形象明显改善，吸引力、辐射力明显增强，受到社会各界充分肯定。四是干部综合素质明显提高。管委会成立以来，我们始终注重加强干部教育，努力提高干部综合素质，取得一定成效。景区各单位各部门和广大干部群众目前已呈现出一种比较好的精神状态，一种比较强的凝聚力，一种比较好的促发展、求跨越的意识和态势，一种自加压力求进度的态势。特别是在全区深入开展学习实践科学发展观以来，景区广大党员干部的思想观念进一步转变，发展意识进一步提高，推动经济发展的体制机制进一步创新，发展环境进一步优化，这些都为今年景区经济社会平稳较快发展提供了有力保证。

回顾过去的一年，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预期的要好。在应对挑战中，我们实现了预期目标。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是各级各部门通力协作、顽强拼搏的结果，是全区人民迎难而上、共同奋斗的结果。面对新的起点，我们要站在更高的层次、从更宽的视野、以更新的理念审视景区的发展，充分认识国内同类和周边景区你追我赶、竞相发展的态势，理性分析发展过程中面临的瓶颈制约，始终保持清醒头脑，不能有丝毫懈怠。总的来说，存在的问题主要有三点：

一是发展不够。去年的经济社会发展势头强劲，但小镇财力带动大景区发展的现状没有根本改观。容不得我们有丝毫懈怠。应该说，2009年经济社会发展势头强劲，主要经济指标增长都实现了超常规，创出了高速度，取得了高进位。但冷静分析，对照长期滞后所累积的差距，大洪山的发展速度还远没有达到令人满意的程度。大洪山景区以长岗镇为依托，基础差、底子薄、总量小，面对国内同类景区和周边地区竞相发展、你追我赶的态势，区域竞争的压力前所未有。

二是投入不足。招商引资积蓄了一些跨越式发展的能量，但稍纵即逝的机遇容不得我们有丝毫懈怠。投资拉动是落后地区快速崛起、后来居上的最佳途径。投入是大洪山发展之源，没有大投入就没有大发展。去年以来，党工委管委会全力以赴狠抓要素投入，全力争取来“四大工程”，但这四大项目尚未没有落成，项目的落地工作还有很多艰苦细致的工作要做，还有漫长崎岖的路要走。

三是美誉度不高。一年来的发展赢得了各界的高度评价，但加快崛起的艰巨任务容不得我们有丝毫懈怠。大洪山一年来的变化得到了上级的充分肯定、群众的普遍认可和社会各界的广泛好评。领导的肯定、社会的关注、群众的赞扬是鼓励，也是鞭策。打开门来看优势，关起门来找问题。大洪山目前的变化只是小变，离巨大的变化、根本性的变化还相差甚远，与国内同类景区还有很大差距。

四是干部转型不快。去年以来各级干部的精神状态发生明显转变，但与景区发展要求的巨大差距容不得我们有丝毫懈怠。去年来，通过深入开展学习实践科学发展观活动，全区干部精神状态发生了明显变化，谋求发展的信心更加坚定，投身发展的热情空前高涨，干事创业的激情日益浓厚。但成就事业，仅有激情是不够的。管委会成立以来，我们就一直在推行“两个转变”，我们不少的干部也有很大的转变，但是景区发展的要求还是有一定差距。我们的一些干部有主动性不足、干事没激情的问题，有高职低能、不能满足景区发展需要的问题，有心态不好、尽术不正的问题，这些问题都需要下步工作中着力解决。

基于以上形势分析和判断，我们既要增强忧患意识，又要坚定信心。面对影响和制约经济发展的问题和矛盾，我们必须科学应对、趋利避害，面对良好的政策环境和省市领导的高度重视，我们必须用好政策、危中求机，面对良好的发展态势和基础条件，我们必须发挥优势、乘势而上，面对干部群众求发展的强烈愿望，我们必须不负重托、不辱使命。

二、把握难得的历史机遇，全力以赴完成项目建设任务

关于今年的的经济工作任务，继军同志讲的很全面了，我就不再重复了。为如何把握历史机遇，明确工作重点，确保今年景区经济工作任务的全面落实这一问题强调一下。

项目建设是经济工作的重中之重，而大项目建设，更事关长远。2010年我们的主要工作任务就是要扎实推进“四大工程”，努力实现“五个一”，做好“佛教名山，养生天堂”的大文章，把大洪山建成华中地区一流的佛教朝圣、避暑度假和地质旅游目的地。因此，党工委决定，今年在景区开展“项目建设年”活动，这是今年乃至今后一个时期经济工作的主旋律。所谓“项目建设年”，是指在项目建设中始终坚持突出项目建设这个重点，始终坚持五句话：领导围绕项目转，资金围着项目投，政策围着项目定，政绩围着项目说，干部围着项目出。用优惠的政策加快项目的落地，加速大洪山的发展，“只求所在，不求所有”。

总的想法是，从现在开始，争差不多三年时间能够大部分实现。抓好四大重点项目，是党工委管委会立足景区资源优势作出的重大战略决策，把大洪山风景名胜区实现跨越式发展的必然要求。如此多的项目、如此大的投资金额，在大洪山历史上前所未有。机不可失，时不我待。因此，不管形势怎样变化，不管困难多么艰巨，我们都必须专心致志、心无旁骛、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，用雄厚的项目基础支撑起大洪山超常发展的坚强脊梁。总的来说，我们三个方面下足功夫。

（一）在项目落地上下足功夫

大招商大引资是实现跨越式发展的关键。今年，我们招商工作的主要任务就是要集中力量，瞄准鄂西圈投资开发公司和三特公司，加大工作力度，确保尽早签约，大洪山整体开发项目早日落地，加快景区建设步伐，完成宝珠峰金顶建设工程，建设大洪山游客中心，启动长岗门景区建设，完成景区内循环线生态路提档升级，包装一批精品景点。

（二）在建设速度上下功夫

快，时不我待，时间就是生命，速度就是市场，效率就是竞争力。2010年，我们要紧盯“四大工程”，要发扬“钉钉子”的精神，盯住不放、锲而不舍，全力以赴做好各项前期工作，力争尽早落地建设。要强化督促调度，建立“倒逼”机制，一天一天抢时间，一月一月赶进度，特别是漂流项目确保七一开漂，慈恩寺金顶项目确保当年开工，当年完成，力争当年开光，创造出大洪山奇迹、大洪山品牌。

（三）在包保服务上下功夫

为项目服务就要做到保姆式服务。要认真落实“六定一抓”，即定项目、定领导、定专班、定责任、定目标、定奖惩和一抓到底的项目包保责任制，提高服务效率。我们将以更加主动的工作、更加有效的措施、更加周到细致的服务，为来大洪山投资的客商搞好保姆式服务，在全区形成引商、稳商、富商、亲商、扶商的良好风气，将大洪山打造成为一块“政策的洼地、投资的福地”，让投资者进得来、留得住、有钱赚、能发展，吸引更多的社会资金。

三、加强作风建设，推动“项目建设年”和各项经济工作任务的全面落实

工作任务已经明确，发展号角已经吹响。全面完成“项目建设年”和各项经济工作任务关键要强化责任，狠抓落实。各单位各部门要紧扣主题不变调，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，凝聚合力不分心，推动领导力量向党工委管委会中心工作倾斜，形成“聚精会神促发展，齐心协力抓项目”的良好局面。

（一）解放思想抓落实。解放思想是抓好经济工作的前提。我们一定要自觉地解放思想，从小进即满、小富即安的小农思想中挣脱出来，从急功近利的短期思想中解放出来，从“等靠要”严重的依赖思想中突破出来。要有迎难而上的勇气、视难如易的胆魄、克难攻坚的办法，勇于自我超越、善于排难攻坚、勤于多谋善思、敢于迈开大步，把解放思想渗透在工作实践中、持续在工作推进中、落实在科学发展中。

（二）强化领导抓落实。抓好工作落实，关键在于领导。各单位各部门的主要负责同志都要谨守为政之德，把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，千方百计抓发展。说了就算，定了就干，干就干好。要牢固树立大局意识,从大处着眼，从小事入手，高标准、严要求,争创一流业绩。对职责范围内的事，要勇于干事、敢于担当，坚决维护党工委管委会的权威，做到令行禁止，确保政令畅通。

（三）创新机制抓落实。有效的工作机制是抓好当前工作的保障。面对发展变化的新形势、新任务、新问题，尤其需要创新符合科学发展的体制机制。我们在发展的过程中，会遇到很多困难和问题，尤其在项目建设过程中会有诸多困难，这就要求我们必须以咬定青山不放松的坚强毅力，以不达目的誓不罢休的顽强斗志，鼓起勇气、迎难而上，用创新的思路和有力的举措破解难题。只要是有利于大洪山经济社会发展的，就要敢于放开、放胆、放手去干事，学会借风行船、借梯上楼、借鸡下蛋，勇于“跳起来摘桃子，沉下去抓落实”，在困境中找出路、在困难中找办法，化压力为动力、化劣势为优势、化难点为亮点，切实把工作抓好。

（四）细化责任抓落实。我们要建立“横向到边，纵向到底”的全方位覆盖的数字化干部考核机制，把任务目标细化、量化，做到人人有责任，个个有压力，一级抓一级，级级抓落实。要建立健全干部激励机制，为品德好、干实事、实绩突出的干部提供更多的机会，更重要的岗位。要严格责任追究制，对于不履行职责、不作为甚至乱作为的，要严肃追究责任，在全区着力营造“重用有为、不用无为，有为有位、无为无位”的浓厚氛围，让能干者有机会、干成事者有平台，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利，不让碌碌无为者得便宜，在全区上下形成靠能力干事、靠实干立身、靠本分做人、靠组织解决问题的良好风气。

（五）转变作风抓落实。干事创业，是对我们各级干部的一个最起码的要求。要始终保持求真务实的工作作风，坚持把心思用在干事创业上，把精力投到真抓实干上，抓一件成一件，干一件是一件，以务实勤政的态度推动浑源奋力崛起。要始终保持勇于创新的锐气，紧跟时代潮流，改进工作方法，以创新推动发展，以发展凝聚人心。要坚持从严治政，确保政令畅通，坚决反对工作不落实、作风不扎实、心态不踏实的不良风气。

同志们，新起点开启新征程，新形势孕育新气象。面对新的形势和任务，我们倍感使命光荣、责任重大，倍感机遇难得、催人奋进。我们要在市委市政府和党工委管委会的坚强领导下，坚持以科学发展观统揽全局，以更加饱满的激情、更加振奋的精神、更加务实的作风，全面完成今年经济社会发展目标任务，推动景区科学跨越发展！