2022年，大洪山风景名胜区在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦建设“三区一地”目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，积极探索把生态颜值转化为经济价值的实践路径，高起点规划、高标准建设、高质量发展，景区经济社会呈现稳中有进的良好态势，各项事业取得全面进步，现将一年来工作总结如下：

一、2022年工作情况

聚焦全年目标，经济运行稳中向好。落实“经济要稳住”这一政治任务，以稳增长夯实发展根基，全力以赴推动景区经济恢复性增长，发展态势总体平稳。一是经济指标全面完成。2022年度实际完成地方一般公共预算收入840万元，同比下降57%，其中扣除留抵退税等退税因素税收完成690万元，同比下降53%，非税收入640万元，同比上升28%。实现外贸出口4600万美元，同比增长160%。新增规上工业企业1家。市级重点项目4个，完成投资4.2亿元，实现固定资产投资12.4亿元，同比增长15%。全年接待游客预计40万人次，旅游综合收入预计 7500万元左右。二是项目储备快速推进。牢固树立“项目为王”工作导向，2022年通过市发改委成功获得了中央及省预算内无偿资金320万元，完成了申报2023年中央及省预算内资金5个项目的相关资料报审，计划申请资金2610万元，现项目均已录入国家重大建设项目库。全年新增入统计库项目3个，项目总投资1.53亿元，已实现投资1.333亿元。三是项目建设加压奋进。原石部落项目一期基本完工，二期即将启动；百里画廊提档升级;井湾湿地项目全面完工；加快推进自在小镇、矿泉水旅游开发、原石部落民族文化村、湖北工建绿色材料投资有限公司“全域国土综合整治”等签约项目进程，推进鸳鸯河文旅综合体项目签约进程。26个重点项目建设加速推进。大洪山矿泉水及旅游开发建设项目、大洪山民族文化村建设项目、大洪山生态智慧停车场建设项目、大富水水生态治理建设项目等4个市级重点项目，落实管委会领导“一对一”包保，加压奋进。其中，水生态治理项目工程已基本完工。

聚焦品质提升，全域旅游对标竞进。对标“全国避暑旅游目的地”建设，立足文旅融合产业发展布局，推动山上、山下全域发展。一是全过程提升旅游服务品质。统一规范旅游行业行为。景区率先出台旅游服务品质提升行动方案，成立农家乐（民宿）协会，对接省红十字会和省卫健委、省文旅厅，联建随州第一个景区红十字救护站，成功召开了农家乐（民宿）协会成立大会、全区旅游服务品质提升工作会议。提升旅游安全监管水平。在旅游旺季及重要节庆前联合开展旅游安全检查，全年未发生大量游客滞留及严重社会不良影响的重大旅游服务质量事件，旅游市场安全有序。全面提升游客投诉办结率和满意率。全年受理旅游投诉54起，受理率100%，满意率达90%以上。二是全地域推进文旅气象合作。5月24日，长江中游暴雨监测野外科学试验（大洪山）基地揭牌，投资1000余万元完成了211平台监测基地、宝珠峰自动气象站等项目建设，申报创建“全国避暑旅游目的地”，打造气象科普研学游基地，成为湖北首家以气象知识科普和气象科技展示为主题的研学游基地新的“风向标”。三是全方位拓展旅游市场。围绕“随心随愿地 自在大洪山”总品牌定位，做大做强“华中睡眠谷”“楚北氧吧大洪山”“大洪山山货节”“樱花三月大洪山”等特色品牌，深化推广“春赏百花秋赏红叶，夏来避暑冬赏雪”等四季旅游品牌。完善大洪山革命陈列馆内容，丰富红色体验及定向穿越等活动，叫响“红色大洪山 薪火永相传”品牌。山上，聚焦核心景区提档升级。大力实施包括度假区酒店产品及服务提升工程、场景化服务消费项目招商工程、沉浸式户外体验项目优化工程、服务设施配套完善工程、服务人员能力提升工程等在内的“五大工程”。自在谷精舍酒店开业即爆满，迎来“开门红”；大洪山革命陈列馆叫响“红色大洪山，薪火永相传”品牌，被省政府批准为省爱国主义教育基地。山下，原石部落、上景园林植物园、花果海等乡村旅游项目稳步推进，农家乐与精品民宿提升工程快速推进。四是全时空传递大洪山文化好声音。市电视台“旅游大洪山”栏目、随州日报“大洪山专刊”分别推出52期、24版，更新大洪山官网文章260余篇，在学习强国、湖北日报、长江云、今日头条等国家、省市知名网站及微信公众号上稿100余篇（条）。盘活红色资源，在白龙池景点处建设大洪山革命陈列馆，打造党史教育基地、爱国主义教育基地，推出精品红色旅游路线。《随心随愿地 自在大洪山》旅游画册即将完成编印，拍摄制作了一部大洪山形象宣传片。深化推广《大洪山恋歌》、《大洪山等你来》、《大洪山等你爱》三首歌；推出大洪山故事视频短片12期，大洪山好声音传遍省内外。

聚焦生态治理，景区品质持续提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，打赢打好污染防治攻坚战，坚决筑牢生态安全屏障。一是深入开展城镇“十大整治提升行动”。以治理城镇“顽疾”“乱象”为抓手，加大常态化巡查监管力度，强化市政设施排查整治，消除安全隐患。开展了行道树排危修剪及亮化修复工程；维修、更换橡胶坝坝袋1处，河道清淤疏浚1.8公里，整修河堤护栏4处、水毁河坡2处，解决内涝积水问题4处。争取危房改造指标任务7户，争取危改资金12.7万元。辖区重点管控区违法违规建设实现“零增长”。二是全力开展碧水蓝天保卫战“百日攻坚行动”。持续打好污染防治攻坚战，加大城镇道路及施工扬尘污染治理力度，加大集镇洒水降尘频次，开展秸秆禁烧专项整治。开展城镇污水管网错接整改建设，加强水生态保护和修复，常态化开展河道清淤疏浚及漂浮物打捞等水质提升行动。推行全域垃圾分类暨无害化治理，加快农业废弃物污染防治，实施化肥农药减量增效行动，坚定不移抓好环保督察问题整改。常态化开展以环境信访投诉查处、饮用水源地环境监管、危废固废、核与辐射安全隐患排查、空气质量改善、水环境治理等为重点的环境隐患监管整治及执法检查。三是开展绿化空间评估，精准规划造林空间。对全区426个国家级造林图斑，331个省级造林图斑完成现场核查。积极推进国土绿化，实际完成造林面积2000亩。全区实现了三级林长制全覆盖，完成核心景区松材线虫病疫木处置452棵。启动树干注射防治二期项目，在观山茶园、两王洞至白龙池路段人流密集片区以树干注射的方式，对松材线虫病进行防治，防治面积2500余亩，全力守护大洪山珍贵的林业资源。

聚焦“三个环境”，平安建设持续巩固。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，强化统筹协调。一是树牢疫情防控“底线”。新建发热门诊大楼、疫苗接种大楼，新购置负压救护车一辆，全面加强重点群体和重点场所的管理，打赢了“3.31”“10.17”疫情防控阻击战；织牢防控网络。全年累计采集送检核酸检测样本16万余人次，救护车转运接送隔离和发热人员280余车次。累计在本地隔离81人次，闭环转运健康中心60余人次，临时征用隔离点支援曾都420人、市区118人、随县281人。二是盯牢安全生产“红线”。深入开展自建房安全隐患排查整治、燃气安全整治“百日行动”、工贸行业安全专项整治“百日清零”以及专家查隐患活动等专项整治行动，安全生产形势整体良好。共查找隐患221余条，整改216余条，整改率97%以上。全年未发生安全事故，全区安全生产整体形势持续平稳。三是筑牢平安稳定“防线”。用好“村湾夜话”基层治理平台，以“敲家门、扣心门”和“治理重复信访、化解信访积案”为抓手，坚持领导接访包案督办三位一体、全过程负责，强化特殊群体管控，全年共入矫14人，开展审前调查4人，解除矫正12人，目前在矫13人，无重新犯罪情况发生，无脱管漏管现象发生。组织景区领导干部积极开展在线学法，学法完成率和考试合格率均达到100%，进一步提升了法治水平。党的二十大期间至今，实现了到市赴省进京“零上访”，全面打赢党的二十大期间维稳安保攻坚战。深入开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”等专项行动，截止目前，全区共排查各类矛盾纠纷127起，调解参与率100%，随州市县（市、区）群众安全感民意调查中，大洪山社会治安环境满意率得分最高，实现社会治安环境新突破。有效化解信访突出问题，全区经济社会大局稳定。

聚焦乡村振兴，美丽乡村持续改善。紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”这条主线，不断巩固拓展脱贫攻坚成果、突出乡村产业特色化、推进乡村治理规范化。一是织密稳定脱贫“防护网”。2022年全区脱贫人口年人均纯收入为14704元，人均经营性收入为2646.3元，人均务工收入为6469.2元，其增长幅度分别为15%、29.8%、11%，收入增速均超过当地、全省平均水平。“两不愁、三保障”成果持续巩固。二是重拳整治耕地“非农化”“非粮化”。严守耕地红线，让“良田”回归“粮田”。落实耕地保护网格化管理制度，全区701块902.96亩“增量”问题耕地全部治理完毕，全年共完成粮食种植面积4.2万亩、粮食产量1.9万吨。全市“随州香稻”“双订单”现场签约推进会顺利召开。三是壮大龙头企业“产业链”。2022年，随州常盛食品有限公司完成香菇加工总产值2500万元，随州万峰药业有限公司实现总产值600万元，湖北肽源实业有限公司实现产值1.8亿元，随州弘泉食品有限公司实现产值580万美元。投资7.61万元向112户脱贫户提供“随州香稻”稻种2398斤，亩产达1200斤，户平增收2000元。探索发展洪山鸡养殖，投资13.3万元，向222户脱贫户发放鸡苗6660只，户平增收1000元。投资305万元促进易地扶贫搬迁产业与生态旅游深度融合，带动57户脱贫户，户平增收1603元。投资150万元支持发展中药材种植业，联农带农69户，户平年受益达2000元。全面推进全域垃圾分类治理工作。成功申报1500万元农村人居环境整治债券资金。农商行累计发放乡村振兴贷款5230万元，贷款净投放共计7734万元。

聚焦民生福祉，基础设施快速推进。积极践行以人民为中心的发展思想，坚持从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，持续加大保障和改善民生，努力绘制民生幸福底色。一是实行兜底保障工作常态化。开展动态管理和常规性摸底排查。全区发放救灾资金（含物资）157万元、慰问金1.8万元，其中受益脱贫户（含监测户）35户110人；发放2021-2022年冬春临时生活困难救助资金50万元，救助1205户3873人，累计发放兜底保障（含物资）620万元，积极推进城乡居民养老保险征收工作。全区16-59周岁参保缴费共计6599人，共征收保费243.43万元。全年城乡居民基本医疗保险参保缴费14546人，共征收保费413.552万元，签发电子社保卡6656张，办理社会保障卡4667张。确保了全面小康路上一个不掉队。二是社会服务能力稳步提升。积极开展创业就业扶持援助。对15户返乡创业人员给予每户5000元一次性创业补贴,落实补贴金额75000元。推动成立区镇一体红十字会、熊氏祠村红十字志愿服务队，长岗镇中学被评为“随州市初中学校教学质量优胜单位”“随州市教学实验基地”学校。开展殡葬改革，完成了公益性公墓建设规划立项工作，4个村级公益性公墓全部建成；开展放心消费创建，创建放心消费商户2家、消费维权服务站1家，创建消费维权服务站随州自在文旅营运公司示范点1处，开展食品药品、特种设备和产品质量安全专项整治，排查安全隐患，查处违法违规行为，确保全年四大安全零事故。三是基础配套设施全面提升。全年推进重点项目17个（现已完工14个），实际投资额度4442.2万元。实施“三年消危”工程，完成危桥改造10座；硬化通村公路2千米，提档升级通村公路3千米，完成16公里路面刷黑，道路扩改6.2千米；实施村级主干道生命安全防护工程，高标准安装防护栏7千米。累计投入1000余万元，对“8·12”水毁工程全部予以修复。投资349万元完成狮子潭、白洋两座水库除险加固。投资98万元完成全区22座水库水雨情监测设备升级。投资260万元的水利设施补短板建设项目落户大洪山村。严格履行河长制，镇级河长全年巡河84次，村级巡河432次，进一步推进河流治理常态化。

聚焦党的建设，全面从严治党纵深推进。始终坚持和加强党的领导，不断压实党建工作责任，以党建工作的创新发展，全面提振景区干部干事创业的精气神，争当新时代新征程上的排头兵。一是坚持“五共”理念，推动学教活动走深走实。指导全区党委（总支、支部）制定下基层察民情解民忧暖民心活动“1+8”分类指导方案，落实五个工作组周调度工作机制，组织全体党员干部下沉基层走访调研，建立健全“1+1+N”工作模式和“三张清单”月调度工作机制，全区共收集问题清单数85项，列入任务清单数76项，已全部完成，群众满意度超过90%。领办“坚持下沉一线察民情”专项工作，深入开展“村湾夜话”活动，共举办村湾夜话活动30余场次，参与群众达1000余人，收集问题85条，已解决66条，15条正抓紧解决中。同时，不断深化下基层教育活动，截至12月底，绿水村、珍珠泉村、熊氏祠村三个试点村的基础评估和成效评估工作已全面完成，珍珠泉村五组、熊氏祠村民俗村一期一组、绿水村二组均被评为“示范湾组”，群众的满意度和幸福感进一步提升。二是坚持党建引领，创新基层组织建设。强化思想政治引领，将学习贯彻落实党的二十大精神、习总书记视察湖北重要讲话精神和省第十二次党代会精神作为党的理论建设首要政治任务，组织“党工委领导带头讲、各级党组织书记跟进讲、党工委宣讲团专题讲、文明实践活动多样讲”四路大军宣讲党的二十大精神专题党课30余场次；强化组织制度建设，制定全区《党的建设工作领导小组2022年工作要点》和《党工委2022年落实全面从严治党主体责任清单》，严格落实“三会一课”和组织生活会制度，扎实开展党组织书记抓党建公开承诺和双述双评工作，党工委书记带头承诺并完成基层党建工作事项6个，带动区直各办局党组织书记承诺并完成事项40余个。深入推动红色物业拓面提质，举办“领头雁论坛”4场次，大力实施年轻干部成长“培源”工程，举办“支部书记大讲堂”活动1期，举办乡村振兴“领头雁”大讲堂4期，评选推荐“明星村党支部书记”3名，大力开展“红旗党支部创建”工作，圆满完成景区管理局机关党支部换届和管委会机关党支部委员补选工作，选举成功率100%，推动了支部标准化规范化建设。强化党员队伍建设，全面完成农村党员发展违规违纪问题排查整顿工作，保留4人党员身份，对相关责任人给予3人批评教育处分、2人提醒谈话处分。全区发展党员9名，新储备入党积极分子19名，发展党员质量进一步提升。新招录7名公务员，进一步优化干部结构。大力实施优秀人才培养工程，建立优秀人才信息库。广泛深入开展人才服务月活动，帮助常盛食品、肽源、原石部落等多个企业解决近10件人才生活保障、企业发展难题。三是坚持正风肃纪，推动清廉大洪山建设。以政治监督为着力点，释放执纪必严的强烈信号。制定《党工委2022年落实全面从严治党主体责任清单》，确定了12个方面40项重点工作。全年共开展各类监督检查40余次，发现并纠正苗头性问题38个，化解矛盾纠纷33件，督促区直单位党组织运用“第一种形态”约谈提醒53人次。建立政治生态分析研判联席会议工作机制，统筹全区政治生态分析研判工作；以大数据监督检查为重点，促惠民政策落到实处。对比对出的640条问题线索进行核查，初核问题线索640条，复核问题线索78条，查实问题线索314条，诫勉1人，批评教育9人，清退违规资金1.97万元，督促补发惠民补助资金4.46万元。开展2022年群众身边腐败和作风问题专项整治7次，督促自查自纠并整改问题78个，提醒谈话1人次，清退违规资金5.67万元；以执纪问责为突破口，弘扬景区清风正气。今年以来，共受理问题线索16件，处置问题线索16件。其中，初步核实问题线索8件，直接立案7件。给予处分处理19人，其中，开除党籍1人，政务记大过1人，党内警告5人，诫勉3人，批评教育9人，发出纪检监察建议书3份，清退违规资金7.64万元。同时，党工委管委会专题研究相关宗教、宣传等意识形态工作2次，开展社会主义核心价值观宣传。拟定《大洪山风景名胜区2022年深化改革工作要点》，厘清六大类14项深化改革清单并取得了阶段性成效。

二、存在的问题和2023年工作计划  

回顾2022年，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期盼仍有一定的差距和不足，主要表现在：一是受体制影响和产业局限性，优质项目招引力度不够；二是旅游发展主观能动性不足，整体行业服务水平有待进一步提升。三是受外围经济下行压力影响，如美丽乡村建设、景区管理执法资金缺口依然较大。

2023年，大洪山将以党的二十大精神为指引，继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实市委市政府工作部署，主动融入全市打造“城乡融合发展示范区”目标定位，以创建国家级旅游度假区为抓手，践行“两山”理念，推动生态颜值向经济价值转变，推进乡村振兴，保障改善民生，努力建成“三区一地”（国家级旅游度假区、全域旅游示范区、乡村振兴样板示范区和全国避暑旅游目的地）。

（一）围绕全域旅游发展，打造魅力大洪山。不断擦亮国家级风景名胜区、中国特色小镇等金色名片，推进国家级旅游度假区、全域旅游示范区创建。一是巩固、提升省级旅游度假区创建成果，加速推进山上山下项目建设，加快景区提质、丰富产品服务、推进宣传营销，加快旅游产业强链补链延链，全力争创国家级旅游度假区。二是推进旅游品质提升及旅游质量安全监管。进一步对景区、星级酒店服务质量加强管理，使全区旅游景区形象品位得以提升。持续开展旅游市场联合执法检查、旅游安全隐患排查整治以及节庆期间旅游安全专项督查等一系列旅游安全监管行动，坚决遏制各类安全隐患，营造安全有序的旅游经营接待环境。三是拓展旅游市场，丰富景区旅游产品。强化“华中睡眠谷”品牌推广，升级红色旅游产品，推进旅游气象研学游基地建设；引进落湖梅花鹿项目，填充景区游客互动体验产品的空白。四是拓展旅游营销思路，深挖景区文化内涵，策划文化、康养、研学、成人礼、气象研学游等旅游宣传活动，力争“一月一活动、一季一特色、一年一品牌”。五是推动乡村旅游提档升级，高质量打造百里画廊、花果海、原石部落三大特色生态区。

（二）围绕重点项目谋划，打造活力大洪山。一是积极项目谋划与储备。谋划新建项目4个，总投资14.6亿元。分别为投资3亿元的全域国土空间综合整治建设项目、投资1亿元的庹家畈白云岩矿建设项目、投资10亿元的矿泉水及旅游开发建设项目、投资0.6亿元的随州市涢水流域长岗镇喻家湾村段综合治理建设项目。二是积极跟进项目申报。申报2023年重点流域水污染防治中央预算内资金项目2个，申报金额7800万元；申报2023年中央预算内协同推进生态优先绿色发展工程项目1个，申报金额3000万元。申请2023年政府专项债券项目3个，申请额度5800万元。三是认真做好项目谋划和跟踪服务。紧盯已通过省、市审核的项目申报，做实项目前期准备工作，力争争取中央及省各级无偿资金2000万元、申报债券资金2000万元，完成固定资产投资任务目标。四是全力优化营商环境。继续服务湖北肽源公司扩大出口，力争2023年实现外贸出口突破5000万美元。进一步加强企业包保联系，提供“一对一”惠企政策咨询、申报等服务，贯彻落实中央关于减税降费等各项优惠政策，最大限度减轻企业负担，提振投资者信心。

（三）围绕生态环境保护，打造生态大洪山。不断擦亮“国家级生态镇”金色名片，创建“两山”实践创新基地。深入打好污染防治攻坚战，认真开展环境隐患排查与整治，推动突出环境问题整改落实，提升环境信访投诉调处的效率与质量，提高环保履职尽责能力。抓好长江大保护，严守生态保护红线，坚决扛起治山理水责任，厚植绿色生态本底，构筑鄂北生态屏障。

（四）围绕乡村振兴战略，打造品质大洪山。抓产业带动，构建发展新引擎。做精做优现代农业、旅游农业、绿色农业、特色农业，大力培育以农家乐、茶坊、养生坊、民俗村、民宿户等为代表的旅游服务主题发展，打造大洪山野生黄牛、生态黑猪、蜜蜂养殖以及七叶一枝花、香稻、茶叶、八月瓜种植等特色生态产业经济带。实施城乡融合发展示范片建设，叫响“两香一花一药”品牌。实施油菜产业项目，打造农旅融合高标准样板区。持续推动未完工的3个（长岗镇公益性公墓建设、通村公路扩改刷黑、狮子潭水库除险加固）重点项目建设，充分发挥债券资金杠杆作用，加快填平补齐基本公共服务短板，深入推进11个农村基础设施项目建设。按照“整改、完善、巩固、提高”的总基调，持续开展村庄清洁行动和农村人居环境整治活动。实施好府澴河源头治理项目；完成区域河道内桥梁整修和重建；巩固提升河长制成果，河道水质保持三类以上。

（五）围绕“三个环境”营造，打造平安大洪山。聚焦“零上访、零事故、零死亡”目标，落实平安稳定主体责任，不断完善“一村一辅警”建设。深入开展打非治违专项整治，加大安全生产大检查整治的力度，加强源头管理，预防和消除各类事故隐患，力争达到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的平安效果，持续拓宽安全生产大检查的广度、深度、质量、数量，创造和谐、安全、稳定的发展环境。认真落实平安建设、综治、统战、宗教等工作任务，深入开展意识形态和精神文明建设工作。